Наша работа в тесной кооперации с промышленностью позволит выполнить задачу по обеспечению технологического развития высококвалифицированными кадрами в соответствии с национальными приоритетами страны

В.Фальков:

Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые участники заседания!

За последние годы нами реализован ряд стратегических инициатив, которые направлены на повышение качества инженерного образования, на опережающее обеспечение научно-технологического развития страны инженерными кадрами.

В частности, в 2021 году мы разработали и по Вашему поручению, уважаемый Владимир Владимирович, развернули проект создания передовых инженерных школ на базе университетов и высокотехнологичных компаний. Реализация проекта уже имеет значимый эффект для модернизации всей системы подготовки инженеров. Сегодня у 50 школ более 250 партнёров, среди которых «Ростех», «Росатом», «Роскосмос», «Сибур», «Газпромнефть», «КамАЗ», «Татнефть» и другие. Объём софинансирования с их стороны – 42 миллиарда, это, кстати, на 12 миллиардов больше, чем даёт государство.

Будем совершенствовать эту программу под новый отбор, нацеливаем её на решение задач технологического лидерства. Предусмотрим новые инструменты взаимодействия с работодателями, усилим их вовлечённость в управление школами, в процесс обучения и прикладных разработок.

Ещё одна программа, поддержанная вами, – «Приоритет-2030». Тоже работает на общий сдвиг подготовки инженеров в сторону нового технологического уклада. По оценке экспертов и партнёров, система тиражирования лучших практик среди университетов, организованная в рамках этой программы, показала свою эффективность.

Ярким примером здесь является Санкт-Петербургский государственный морской технический университет, который Вы посещали, уважаемый Владимир Владимирович. В том числе благодаря упомянутым мной программам «Корабелка» стала крупным научно-технологическим центром, качественно обновилась её материально-техническая база. Разработанные в ней технологии внедряются на предприятиях судостроения, атомной промышленности, энергетики, двигателестроения и металлургии.

Далее. Мы последовательно наращивали объём контрольных цифр приёма на инженерное направление, при этом растёт и платный приём. Как итог: по сравнению с 2020 годом совокупный приём на инженерные программы вырос на 21 процент, в 2024 году доля первокурсников-инженеров в структуре общего приёма достигла 41 процента, вузы-лидеры в стране по качеству приёма – это МФТИ, МИФИ и молодой университет «Иннополис». Средний балл поступивших туда – почти 100.

Главный вывод, как результат масштабной работы университетов и их индустриальных партнёров: медленно, но неуклонно растёт доверие граждан к перспективам инженерной профессии, в том числе готовность инвестировать собственные средства в инженерное образование.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Мы проработали и предлагаем сделать ряд новых системных шагов по развитию инженерного образования.

Во-первых, и об этом сегодня уже говорилось, назрела необходимость обновления механизма планирования и установления контрольных цифр приёма на бюджетные места. В соответствии с Вашим поручением уже в этом году будем планировать бюджетные места с учётом прогноза кадровой потребности, подготовленного Министерством труда, и потребностей конкретных проектов технологического лидерства.

Кроме того, при планировании будем учитывать также и неизбежный отсев за время обучения. Вы об этом сказали. По некоторым специальностям отсев действительно достаточно высок.

Разные факторы тому причина: есть личные обстоятельства, кто-то ошибся при выборе специальности, а кто-то не смог справиться с требованиями программы. Считаем, нельзя наказывать вузы рублём за принципиальность при оценке знаний студентов.

В этой связи прорабатываем переход к финансированию образовательных программ исходя из выделенного количества бюджетных мест, без ежегодной корректировки на фактический контингент, но с одновременным повышением ответственности за конечный результат – за выпуск специалистов необходимого профиля, их трудоустройство и в дальнейшем анализ заработной платы.

Также в изменении нуждается и механизм распределения контрольных цифр между вузами. Сегодня это происходит исключительно на основе конкурса, что влечёт за собой нестабильность количества бюджетных мест университетов от года к году. В чём суть нашего предложения?

Предлагаем, что до 70 процентов объёма бюджетных мест, и в первую очередь по приоритетным специальностям, устанавливать университетам без конкурса на основе средних цифр за последние три года. При этом, конечно, надо обязательно учитывать стратегические приоритеты развития отраслей регионов, качество приёма, качество трудоустройства, работу, заработную плату выпускников и другие факторы, о которых сегодня говорилось.

Ещё примерно 25 процентов бюджетных мест по неосновным направлениям предлагаем выносить на конкурс, а пять процентов иметь в резерве, чтобы оперативно и гибко реагировать на меняющийся кадровый спрос.

У нас уже дважды был успешный опыт такого манёвра – опыт распределения дополнительных мест непосредственно в год приёма. Первый раз это было в ковидном году – в 2020-м, второй раз – в 2023 году – под актуальные потребности экономики и социальной сферы. Предлагаем такую практику сделать регулярной.

Второе предложение. Острый дефицит кадров на рынке труда и, самое главное, дефицит инженеров настоятельно требует регулирования платного приёма в университеты. Здесь сегодня доминируют экономика, управление и право. Платный приём тоже надо нацелить на задачи государства.

Просим дать поручение Правительству проработать возможность наделения Министерства науки и высшего образования полномочиями по согласованию планов платного приёма университетов независимо от ведомственной принадлежности.

И ещё два предложения по платному приёму.

Во-первых, механизм льготного образовательного кредита по ставке 3 процента должен быть доступен только для поступающих на приоритетные специальности, прежде всего инженерные. А сегодня более трети кредитов выдаются на платное обучение экономистов, юристов, что явно не соответствует запросу на кадры.

Во-вторых, размер платы за обучение на контрактной основе должен быть не ниже реальных затрат на обучение студентов.

Третье предложение. Вы об этом сказали, я несколько слов хотел бы в развитие. Требует серьёзной трансформации система дополнительного профессионального образования в университетах. Традиционно вузы основное внимание уделяют высшему образованию, а дополнительному профессиональному – существенно меньше. Однако в условиях сегодняшнего рынка труда, дефицита трудовых ресурсов вузы должны сделать гораздо больший акцент на коротких программах обучения, переобучения, профессиональной переподготовки и повышения квалификации.

Подчеркну, что устаревают не только прикладные навыки, обновляются фундаментальные знания, появляются новые методы, важные для реального сектора. Как раз это составляет сильную сторону университетов и, соответственно, их программ дополнительного профессионального образования. Конечно, предлагая индустрии новые продукты и технологии, университеты должны одновременно, так сказать, в пакете предлагать обучение специалистов компаний по этим технологиям, продуктам и сервисам.

Наконец, ещё одно, пожалуй, ключевое предложение. Мы работу эту ведём. Речь идёт о переходе на новую модель высшего образования.

Уважаемый Владимир Владимирович, сейчас в соответствии с Вашим указом реализуем пилотный проект по апробации новой модели. За неполных два года нами наработан значительный реальный опыт трансформации инженерного образования. Весь этот опыт мы сейчас используем для формирования новой модели. Об этих подходах я Вам недавно докладывал применительно к отрасли беспилотных систем.

Если суммировать: от программ бакалавриата без конкретной специализации с результатом в виде обобщённой квалификации «бакалавр» мы должны перейти к подготовке полноценных инженеров, понятной работодателю квалификацией и с разными, как Вы сказали, сроками обучения, например по квалификации это горный инженер, инженер-металлург, инженер-строитель и так далее. Чтобы, открывая диплом, работодатель сразу понимал, какого специалиста ему подготовил университет.

Кроме того, вместе с университетами и сообществом работодателей разрабатываем новый перечень специальностей, отвечающий вызовам технологического лидерства. Жизнь очень стремительно меняется, и появляется принципиальный запрос на принципиально новых специалистов. Поэтому мы должны отвечать принципиально новыми программами, такими, например, как проектирование и эксплуатация беспилотных мобильных систем, проектирование и эксплуатация систем высокоскоростного движения. Эти программы нацелены на развитие наших новых отраслей и крупных значимых проектов. В этом случае потребность в магистратуре резко сокращается, она становится способом получения специализированных углублённых знаний для тех, кто имеет практический опыт.

Под новую модель и новый перечень специальностей обновим систему государственных образовательных стандартов. Сейчас разработан и обсуждается макет такого стандарта. Стандарт нового поколения будет построен на трёх главных принципах.

Первый – ключевой, фундаментальный, его назвали – это фундаментальность высшего образования. Для нас это означает единое ядро. С одной стороны, часть этого ядра должна быть профессиональной, естественно-научной, как правило, для инженеров, математической. С другой стороны, важнейшей частью этого ядра, конечно, должны быть гуманитарные знания, такие дисциплины, как философия, история и ряд других.

Второй важный принцип, и это будет заложено в стандарты, это практико-ориентированность, существенное увеличение объёма практической подготовки, что не менее важно – качество этой практической подготовки. Наши вузы, участвующие в «пилоте», сегодня показывают, что на это действительно большой спрос.

Наконец, третий принцип – это гибкость, включая возможность получения дополнительных квалификаций, в том числе педагогических. И конечно, разные сроки обучения, исходя из того, что студенты должны сегодня не только учиться, и многие из них не только учатся, но и работают.

Новые подходы будут закреплены в законе об образовании, в других нормативно-правовых актах. Работу над подготовкой изменений мы активно ведём. Все эти инициативы мы предлагаем отразить в Стратегии развития образования, которая по Вашему поручению сейчас разрабатывается, и системно их реализовать.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Наша работа в тесной кооперации с промышленностью позволит выполнить задачу по обеспечению технологического развития высококвалифицированными кадрами в соответствии с национальными приоритетами страны. Благодарю за внимание.

В.Путин:

Спасибо. Валерий Николаевич, Вы это всё знаете, что сейчас скажу, и коллеги многие знают, но я всё-таки хочу это подчеркнуть.

Общероссийский народный фронт совместно с одной из платформ онлайн-рекрутинга провёл опрос. Знаете результат, да? Четыре тысячи респондентов: студенты вузов, колледжей, работники предприятий, представители бизнеса из 80 регионов.

Большинство респондентов – 65 процентов – считают, что высшее образование не обеспечивает их необходимыми практическими навыками для реальной работы. 38 опрошенных заявили, что полученное образование им не пригодилось. Доля недовольных полученным образованием особенно высока среди молодых специалистов до 33 лет.

Вот что любопытно: если на первом курсе работать по специальности были готовы 77 процентов опрошенных, то к концу обучения только 56. А предприятия, компании наши, они берут, конечно, любых специалистов по нужному им профилю, но с большим удовольствием и охотой берут специалистов, которые имеют опыт работы от года до трёх лет, и отдают предпочтение – от трёх до шести лет. Поэтому дело не только в том, чтобы студенты или аспиранты могли подзаработать денег. Это правильно и хорошо. Но надо и исходить из того, чтобы выстраивать их работу таким образом, чтобы это шло на пользу их будущей работе и будущей профессии. На это хотел бы обратить ваше внимание.